本外币绿色贷款余额
48.63万亿元
2026 年二季度末
央行调查统计司
Key Figures
核心数据速览
以下四项指标分别代表国内绿色信贷规模与增速、国内绿色债券年度发行规模，以及全球可持续债券市场的累计存量。
绿色贷款同比增速
14.5%
上半年增加 3.82 万亿元
2025 年绿色债券发行规模
1.08万亿元
同比 +56% 以上
创历史新高
全球可持续债券累计规模
7.3万亿美元
2026 年上半年
CBI 统计口径 GSS+
口径说明：绿色贷款为中国人民银行《金融机构贷款投向统计报告》本外币口径；绿色债券为境内市场贴标绿色债券， 含金融债、债务融资工具与资产支持证券；GSS+ 为绿色、社会、可持续及可持续挂钩债券的合计口径。
About
什么是绿色金融
政策定义
绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动， 即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、 项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
依据：《关于构建绿色金融体系的指导意见》提出的体系框架，以及《绿色金融支持项目目录（2025年版）》 对绿色金融支持范围的统一界定。
绿色金融并非单一产品，而是一套由 标准体系、信息披露、激励机制、产品市场与国际合作 共同支撑的制度安排。它的作用在于通过金融资源配置，把环境外部性内部化， 让资金价格反映环境成本，从而推动产业结构与能源结构向低碳转型。
01
资源配置
通过差别化定价与信贷政策，把资金从高碳资产引导至绿色低碳领域。
02
风险管理
识别气候与环境的物理风险、转型风险，将其纳入金融机构风险评估框架。
03
市场定价
借助信息披露与绿色认定标准，为绿色资产定价提供可比较、可核验的依据。
Categories
绿色金融的类别体系
从产品看，绿色金融包含绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、碳金融、ESG 信息披露与转型金融等； 从项目认定看，《绿色金融支持项目目录（2025年版）》设 9 个一级类别、38 个二级类别、271 个三级类别， 统一适用于各类绿色金融产品。
贷
绿色信贷
绿色金融体系中规模最大的板块，是我国绿色融资的主渠道。
- 余额 48.63 万亿元（2026 年二季度末）
- 占同期本外币各项贷款余额比重持续提升
债
绿色债券
含绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色资产支持证券等品种。
- 2025 年发行 1.08 万亿元，创历史新高
- 2016 年以来累计发行约 5.23 万亿元
保
绿色保险
以环境污染责任保险、气候风险保障与绿色产业保险为主要形态。
- 环境高风险领域强制投保环境污染责任险
- 为清洁能源、绿色交通等项目提供风险保障
碳
碳金融
围绕碳排放权配额与自愿减排量形成的金融产品与服务。
- 碳配额与 CCER 的抵质押融资
- 碳期货、碳远期等衍生工具
披
ESG 与信息披露
可持续发展报告与气候相关财务信息披露，是绿色金融的信任基础。
- 上市公司可持续发展报告披露要求逐步落地
- 金融机构环境效益测算与碳排放核算
转
转型金融
支持高碳行业有序降碳，遵循“先立后破、分类施策”原则。
- 转型债券 2025 年发行约 437 亿元
- 重点覆盖钢铁、水泥、煤电等行业的低碳改造
Data Snapshot
国内绿色金融市场数据
信贷数据为中国人民银行《金融机构贷款投向统计报告》披露值；债券数据为 2025 年境内市场全年统计。
| 资金用途 | 余额（万亿元） | 占绿色贷款比重 |
|---|---|---|
| 基础设施绿色升级 | 21.74 | 44.7% |
| 能源绿色低碳转型 | 8.73 | 18.0% |
| 生态保护修复和利用 | 5.42 | 11.1% |
| 其他绿色用途 （按合计倒算） | 12.74 | 26.2% |
| 合计 | 48.63 | 100% |
| 券种 | 发行规模（亿元） | 占比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 绿色金融债 | 5623.0 | 52.1% | +147.2% |
| 绿色债务融资工具 | 2432.0 | 22.6% | +30.2% |
| 绿色资产支持证券 | 1819.8 | 16.9% | — |
| 其他（含公司债、企业债等） | 904.0 | 8.4% | — |
| 合计 | 10778.8 | 100% | +56% 以上 |
Policy Timeline
政策脉络
从 2012 年绿色信贷指引到 2025 年统一的《绿色金融支持项目目录》，我国绿色金融标准体系经历了从分散到统一的过程。
2025 · 6月
《绿色金融支持项目目录（2025年版）》印发
由中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合印发，自 2025 年 10 月 1 日起施行。 首次统一绿色债券支持标准与绿色贷款统计口径，设 9 个一级类别、271 个三级类别。
2025 · 2月
《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》
金融监管总局办公厅与中国人民银行办公厅联合印发，明确银行保险机构绿色金融发展的阶段性目标与主要任务。
2024 · 8月
《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
全面绿色转型的顶层设计文件，明确了绿色低碳发展的总体要求、主要目标与重点任务。
2024 · 4月
《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》
银发〔2024〕70 号，由中国人民银行等七部门联合发布，是 2025 年版项目目录的直接政策依据。
Official Sources
官方来源一览
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